为深入推进农业供给侧结构性改革，快速推进鞍山市观赏鱼产业高质量发展，总结好的经验做法，查找短板和不足，提出意见建议。以鞍山市三台子观赏鱼交易中心为切入点，对鞍山市观赏鱼产业进行专题调研，形成报告如下。

  鞍山市是继广州、天津之后全国第三大观赏鱼交易集散中心，同时是全国第三、东北第一观赏鱼生产基地。发展观赏鱼产业对于农业供给侧结构性改革、带动就业和提高城镇和乡村居民收入意义重大。

  2000年，按照省政府加快农业产业体系调整工作部署，鞍山市政府批准在观赏鱼养殖业基础较好的达道湾镇李三台子村建立东北最大（面积达500亩）观赏鱼养殖基地，当时村里还有较多的观赏鱼养殖个体户，为与养殖基地配套发展，2002年成立了三台子观赏鱼交易中心。经过15年发展，现交易中心占地面积1.5万平方米，交易大厅6000平方米，交易摊床1500个，固定门点300个，从业人员超过5000人。交易中心每周六下午至周日早晨为大集日，外来和地产各类观赏鱼集中交易，发往全国各地，市场日交易品种达400多种，年销售额3亿元左右。目前，全国前三位的观赏鱼集散地：广州主要是以锦鲤等高档鱼为主，也是全国进出口集散地；天津以鹦鹉鱼等杂鱼为主；鞍山以热带小型鱼（孔雀鱼、红箭鱼）为主。三台子观赏鱼交易中心作为东北地区唯一专业水族批发商业市场，市场辐射东北三省、内蒙及天津以北部分地区。2014年三台子交易中心举办了首届辽宁观赏鱼（锦鲤、孔雀鱼）博览会，展会在业界产生巨大影响。

  三台子观赏鱼交易中心与市观赏鱼养殖业互促发展，鞍山市已成为全国第三、东北第一的观赏鱼生产基地，全国70%孔雀鱼（彩霞鱼）产自鞍山。全市有观赏鱼养殖户2000多家，年产值达到7亿元。观赏鱼养殖、交易、运输、水族用品等相关产业给上万人提供了就业和致富途径。

  1.区位优势。观赏鱼运输百分之七十是货运，百分之三十是空运，由于运送过程中换水和供氧要求，其物流运输时间一般在10到20个小时，超长时间运输很难实现，所以在全国形成了广州、天津、鞍山为主的南、中、北三个集散中心，广州占领了黄河以南观赏鱼市场，天津主要是黄河以北市场，鞍山集散中心覆盖天津以北的东北三省及内蒙古地区，区位优势十分明显。

  2.积淀的市场优势。在观赏鱼市场形成历史过程中，鞍山观赏鱼集散中心慢慢地发展为辽宁乃至东北、内蒙地区的核心集散中心，在天津以北各地区业界内具备极其重大市场影响力。市场有着多年积淀的基础性优势，覆盖范围大，市场占有率高，逐步发展前景广阔。而且，观赏鱼产业高质量发展与我们正常的生活水平提升相伴相随，是一个持续发展的市场，是渔业发展的朝阳产业。

  3.养殖产业优势。经过多年发展，鞍山市观赏鱼产量在东北排在首位，在东北地区具有举足轻重的地位。鞍山市现有大量初具规模的观赏鱼专业养殖户，有丰富养殖经验和技术储备，部分品种观赏鱼年产量巨大，尤其是以“彩霞”为代表的鞍山热带小型观赏鱼在全国市场占有率达到70%。观赏鱼养殖业与区域性中心市场互为支撑，形成良性互促发展的局面。

  4.产业发展服务体系初步建立。鞍山市观赏鱼养殖业经过多年发展已形成了一定的产业高质量发展体系，建立了观赏鱼养殖协会，产业链条衔接比较完善，形成了育苗、饵料、病虫害防治、渔业器材、物流等相关配套服务体系。与大连海洋大学合作建立了“辽宁观赏鱼养殖技术服务中心”，并专设服务站，为养殖户提供技术服务。

  1.缺少产业高质量发展总体设计。目前鞍山市观赏鱼产业高质量发展模式主要是“养殖户+协会+市场”产业模式。在产业高质量发展初期，这种模式发挥了及其重要的作用，但是随着产业规模扩大，遇到了土地、动迁等瓶颈问题，这就需要发挥政府主导作用，通过规划引领，产业引导、政策扶持等手段，促进观赏鱼产业进一步做大做强。

  2.产业链发展还不均衡。鞍山市观赏鱼产业主要是以观赏鱼养殖、交易和水族器材销售为主。观赏鱼产业还处于初级阶段，大部分是鱼苗基础繁育和养殖，养殖品种和品质档次低，位于产业链低端。苗种开发、水族用品等相关产业还没有协同发展起来。

  3.产业融合度不够。有关部门对观赏鱼产业认识还停留在“就鱼论鱼”的思维定式，没有从认识适应引领经济发展新常态角度，运用“互联网+”、“金融+”思维，实施供给侧结构性改革，还没有把观赏鱼产业与现代物流、商贸会展、休闲娱乐、文化旅游等相关产业融合起来，形成相互促进、一起发展的产业优势。

  4.养殖业支撑作用在减弱。由于动迁等各种各样的因素的影响，李三台子观赏鱼养殖基地规模在缩小，养殖业发展出现减缓迹象。多数还是个体养殖户分散养殖，养殖业仍处于自发无序发展状态，以致鞍山市观赏鱼养殖业发展缓慢，发展上升势头不足。

  5.创新发展意识不强。创新发展投入不足，核心竞争力不强。在养殖新技术及新品种开发方面投资少，养殖技术还主要沿用传统养殖方法，产品升级步伐缓慢，产品附加值低。招商引资力度不够，扩大养殖规模都源自于养殖户的探索和积累，没形成规模化、标准化、企业化养殖，缺少行业领军企业。科学化、信息化水平不高，缺乏从事观赏鱼养殖的专业方面技术人员。

  6.宣传营销亟需跟进。宣传营销其实是依靠现有市场影响力来发挥，缺少主动积极宣传营销手段。品牌意识不强，没形成有一定的影响力的鞍山观赏鱼品牌。交易市场服务设施要进一步建设和完善，区域性观赏鱼交易集散中心地位要一直巩固和发展，竞争无处不在，不发展或者发展慢了都要落后。

  对于观赏鱼产业发展在全国排在前两位的广州花地湾花鸟鱼虫批发商业市场和天津中环花鸟鱼虫市场进行了网上学习和调研，两市在观赏鱼产业高质量发展方面取得了较好的成果。

  1.广州花地湾花鸟鱼虫批发商业市场。广州花地湾花鸟鱼虫批发商业市场占地10万平方米，占据珠三角辐射线交汇点的有利位置，目前已成为全世界最大的水族市场和观赏鱼销售中心。一是政府全力支持。广州市政府将荔湾区定为物流大区，花地湾花鸟鱼虫批发商业市场处于“广佛都市圈”咽喉位置，地理环境优越，区内环境配套设施完善，紧靠广州地铁一号线花地湾站，多条公交车线路直达市场，交通便利。设有大型免费停车场，外地车不受交通限制。二是带动相关产业高质量发展。作为全国最大的观赏鱼及水族用品批发基地，吸引了来自国内外众多客商，有力推动家居工艺用品行业蒸蒸日上。三是与旅游产业高质量发展结合紧密。市场以其融合观赏性、珍稀性、专业性的产品陈列，吸引了国内外商家和消费的人前来采购、考察，成为休闲游览胜地，2003年底广州市旅游局将花地湾花鸟鱼虫批发商业市场确定为“广州一日游景点”，是荔湾五个重点发展旅游景点之一。

  2.天津中环花鸟鱼虫市场。中环花鸟鱼虫批发商业市场全新的经营理念，不仅实现了与现代化经营方式的接轨，使中环花鸟鱼虫市场成为了我国北方地区最大的花鸟鱼虫市场，也成为了中环国际休闲文化中心，更带动了天津市经济的增长。一是政府扶持力度大。2016年，天津市农委、市财政局联合出台了《天津市做强做大渔业重点有突出贡献的公司试点项目和财政补助资金管理办法》，逐步提升天津市渔业产业化水平和企业市场竞争力。中环花鸟鱼虫批发商业市场改变了分散经营格局，形成了业态丰富、品种齐全、经销商采购商云集、信息丰富、服务配套设施先进的规模化龙头市场。二是积极融入“互联网+”模式。中环花鸟鱼市场投入资金搭建电子商务平台，市场实现网络信息化连接，积极开展“实铺+网铺”的电子商务营销模式，有效拓展商户业务空间。三是积极开展宣传营销活动。大力开展网上宣传和经营，促进了中环市场在国内、国际市场的影响力，部分国内外水族一线企业已在天津设计销售总部、服务机构和管理总部。品牌建设备受重视，配套高标准商品展示中心，为全球知名水族品牌提供形象展示平台，也增强了市场自身品牌形象。2014年2015年连续举办“国际观赏鱼大赛”和“国际锦鲤大赛”获得圆满成功。

  借鉴先进地区观赏鱼产业高质量发展经验，结合鞍山市本地实际，按照产业集群化发展趋势，以创新发展为引领，积极探索观赏鱼产业高质量发展最佳路径。

  1.坚持政府主导。发挥政府主导作用，引导观赏鱼产业创新发展方式，优化经济结构和产业布局，加强配套设施建设，增强观赏鱼产业科技支撑能力，健全产业体系和经营机制，全方面提升观赏鱼产业组织化、规模化、标准化、集约化、信息化水平，提升行业知名度，着力打造全国观赏鱼产业先行区和示范区。

  2.坚持规划先行。一是尽快制定出台鞍山市观赏鱼产业高质量发展总体设计、建设规划和分项规划。综合考虑环境建设、生态建设和社会持续健康发展等综合因素，统筹规划、合理地布局，高起点高水平发展具有区域特点的观赏鱼产业。二是谋划产业链规划。以观赏鱼交易市场为纽带，提升市场功能，延伸上下游产业链条，做大做强观赏鱼养殖基地，完善会展、住宿、餐饮、休闲、娱乐设施，培育以观赏鱼为产业引领的特色小镇。

  3.坚持科技引领。利用高校院所技术、人才和资源优势，重点开展观赏鱼繁育方法和技术等基础性、前沿性和应用型技术探讨研究，不断的提高产业核心竞争力。一是加强与大连海洋大学合作，建立“辽宁观赏鱼工程技术研究中心”，构建辽宁省淡水科学院新品种研发战略联盟。二是加大观赏鱼科研投入，重点支持新品种选育、原种提纯复壮，不一样的种类观赏鱼繁育技术攻关。三是组建鞍山市观赏鱼产业技术创新联盟，成立观赏鱼良种繁育工程技术探讨研究中心。依据市场需求调整养殖品种结构，扩大适销对路的养殖品种规模。

  4.加大产业扶持。一是积极争取国家和省相关扶持政策，制定出台地方产业扶持政策，培育壮大观赏鱼养殖有突出贡献的公司，支持有突出贡献的公司发展规模化养殖。发挥产业化龙头企业带动作用，扩大区域养殖规模，增强区域性竞争力。二是培育壮大观赏鱼产业基地，推动观赏鱼产业规模化、标准化、产业化发展。从基础设施建设、繁育系统、水处理系统到消毒防疫系统，实行标准化、现代化管理。

  5.大力招商引资。围绕观赏鱼养殖、交易、配送和工艺品加工等上下游产业，加大招商引资力度。通过精准务实招商，植入更多新型业态，探索更多商业模式，延伸、丰富观赏鱼产业链，积极发展育苗、饲料、渔药以及水族器材、娱乐竞技、文化鉴赏等相关产业，促进观赏鱼及相关产业做大做强。

  6.完善配套设施。一是加强观赏鱼市场改造和建设，完善市场停车场、餐饮住宿、会展中心等相关配套基础设施。积极开展电子商务平台建设，推动市场管理科学化、信息化、规范化。二是完善观赏鱼市场商品集散功能和信息服务功能，搭建线上线下交易平台，推广中介代理、第三方结算、拍卖等服务方式。逐步实施观赏鱼检疫准入制度。

  7.加大宣传力度。一是通过举办辽宁省观赏鱼博览会、亚洲水族宠物展等各类展会和传统媒介和互联网、移动终端等新媒体，加大鞍山观赏鱼产业整体宣传，扩大鞍山观赏鱼交易中心的知名度和美誉度。二是鼓励龙头企业和市场经营者在北京、上海等地，设立鞍山观赏鱼精品展示展销窗口和产品配送中心。三是打造自主品牌，加快实施品牌注册，形成鞍山特色观赏鱼商标。

  8.优化营商环境。落实《辽宁省优化营商环境条例》，结合营商环境建设年活动，保护各类市场主体合法权益，激发各类企业未来的发展活力和创造力。引导观赏鱼协会进一步规范观赏鱼市场秩序，完善行规行约，在做大市场蛋糕的同时，分好蛋糕，形成一起发展、相互促进的良性竞争局面。使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。